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东湖综保区湖北全球化的黄金口岸
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东湖综保区湖北全球化的黄金口岸

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2013/07/01

 

《湖北日报》2013年7月1日第7版

编者按

为推动东湖高新区在新的历史机遇中再上一个新台阶,国务院批准设立了武汉东湖综合保税区,全面提高湖北武汉的自主创新和辐射带动能力。这一梦想的实现,近可满足中部地区保税业务需求,服务1+8城市圈,远可通过培育扶持外向型企业,抢占新一轮国际产业转移先机,建立中部经济新的增长极。 

把加快发展服务业作为优化经济结构、促进“三化”同步的战略重点,优先发展金融、物流等生产性服务业,加快发展商贸、流通、社区服务等生活性服务业,大力发展服务外包、总部经济等高端服务业,加快整合和开发旅游资源、壮大旅游支柱产业,促进服务业发展提速、结构优化、比重提升,努力建设全国重要的现代服务业基地。

坚持“走出去”与“引进来”相结合,实行外资、外贸、外经、外包、外智“五外”联动,积极承接国际资本和沿海产业转移,加快出口基地建设,支持省内优势企业“走出去”,努力实现世界为湖北用、湖北为世界用,开拓更为广阔的发展空间。

今后一个时期,我们要大力支持武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市和国际化大都市,着力提升城市综合竞争力,重振“大武汉”的雄风。

——省第十次党代会报告摘要

沿着光谷大道一路向南,在高新四路和光谷三路拐过几个弯之后,一片5.41平方公里的特殊区域跃入视野。

晨曦下,以“浪里白帆”为标志的武汉东湖综合保税区,6月29日正式由武汉海关等单位进行封闭监管,封关运行。这也是我省唯一一个国家级综合保税区。

武汉东湖综保区的诞生,顺应了湖北加快外贸发展的客观需求,并借鉴国内其它地区借助综合保税区实现进出口贸易“弯道超越”的成功经验。

在这片热土上,将充分释放各类保税平台的功能作用,进一步提升湖北省综合实力及发展核心竞争力,为实现跨越式发展注入新的活力。湖北也在全球化道路上再迈坚实一步。

据悉,封关运行后,综保区将逐步完善各项功能和管理体制,深入推进综保区的建设和发展,进一步加大招商引资力度,积极吸引国内外龙头企业进驻。

借助国家、省、市与社会各界的力量,综保区将不断提升资源集聚能力、综合保税能力和经济产出能力,为湖北省、武汉市外向型经济发展注入新活力,力争把武汉东湖综合保税区建设成为功能最全、机制最好、效益最佳,立足武汉、辐射中部、国内一流的现代化综合保税区,成为中部地区融入世界经济的重要平台。

从2010年申请之初到今年1月通过国家验收试运行,综保区一直吸引着大量进出口企业的注意力。截至目前,已累计引进富士康、联想、烽火国际、人福医药集团、中外运、国采科技、锦海捷亚、优传供应链、普路通等19家企业,另有大批企业意向入驻。

预计全部建成后,园区年出口创汇将突破100亿美元,新增10万人就业,光谷外贸出口届时将占全市2/3,全省2/5。

 

湖北跻身综合保税“国家队”

口岸经济助推产业腾飞

作为目前中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的综合口岸,也是我省首个国家级综合保税区,保税不仅仅是东湖综保区的唯一功能。

光谷现有企业2.3万余家,年均新增企业2000余家。

以富士康为例,作为消费电子类产业龙头,它在自身发展的同时,还能带活上下游配套,形成产业链,最后实现配套产业扎堆起来,集群发展。光电子产业、生物医药产业、新能源等领域,都有可能走这个路子。

 

水陆空口岸联动发展

基于九省通衢的区位优势,东湖综保区将打通与武汉新港(阳逻港、花山港)和武汉天河空港保税功能区的空间连接,推动水陆空口岸物流的联动发展。

此外,立足光谷的东湖综保区,除服务以出口为主的大型高新技术企业和科研机构外,还将辐射武汉“1+8”城市圈、湖北省乃至整个中西部地区,加快省市外向型经济跨越式发展。

 

抓大、强中、养小

作为海关特殊监管区域,东湖综保区在引进与扶持企业方面本着“抓大、强中、养小”的发展战略,围绕光谷光电子信息、生物医药、高端装备制造、新能源与环保、现代服务业5大产业集群,重点发展先进制造业和现代服务业,包括研发、加工、制造、检测、维修和贸易、物流、展示、结算等。

 

东湖综保区企业支持政策集锦

 

有专家算了这样一笔账:去年,东湖高新区出口总额达37.9亿美元(多为光电子产品)。按光电子产品平均关税33%计算,企业先缴关税再出口退税而占用的流动资金,将超过12亿美元,换算成人民币约为74亿元。

更重要的是,大量有“一日游”业务的企业将因此受益。

“一日游”为出口复进口业务的俗称,即运用保税区“境内关外”的特殊功能,将货物出口到保税区,视同离境,办理退税,如需进口,直接从保税区出货即可,尤其适合进口原材料,经深加工,成品再转内销的企业。

以往我省没有综保区,企业从海外进口原材料,经过海关时需缴纳进口关税;原材料加工成产品后又销往国外,再出口退税。周期较长,最快20多天,慢则需要3个月甚至半年。

 

6大税收优惠

1. 基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节税;

2. 进口货物入区保税;

3. 境内(指境内区外,下同)货物入区视同出口实行出口退税;

4. 区内生产企业生产出口货物耗用的水、电、气,退还所含的增值税;

5. 区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税;

6. 区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。

 

3大保税服务

1. 区内保税存储货物不设存储期限;

2. 区内加工企业不实行银行保证金台账管理;

3. 区内企业之间货物可以自由流转。

贸易不设配额

除法律法规相关规定外,与境外之间进出的货物,不实行进出口配额、许可证件管理。

 

外汇政策

进出境货物不办理外汇核销手续,进出区(境内区外)货物可用外币或人民币结算。

 

租赁及土地政策

租赁仓库和厂房的,实行免租、低租补贴;对投资额不低于3亿人民币的重点项目可供地支持。

 

区间货物免检疫

区内与非综合保税区间的货物交流,一般不实施检疫。

 

多重优惠政策叠加

区内企业享受国家、省、市及东湖高新区关于支持光电子信息、生物医药、新能源环保、高端装备制造、现代服务等产业发展政策和东湖高新资本特区、人才特区、黄金十条等国家自主创新示范区政策。

 

战略企业“一企一策”

对园区拟引入的战略性重点企业,可“一企一策”具体商议。

 

另辟发展蹊径承接产业转移

向着1000亿,进发!

 

目前,全国已有32家综合保税区获批。武汉作为第15家通过国家十部委正式验收的综保区,积极探索,大胆创新,试图走出一条可持续的产业生态发展道路。

相关负责人介绍,关键路径有三,一是走“高新+保税+示范”的电子代工发展路径,其他综合保税区的发展思路,多数为品牌→代工→物流的传统标准发展模式;二是走武汉国际保税展示交易中心的发展路径。目前全国有十几家保税区开展保税交易展示,但是大多以酒类和汽车展示为主,东湖综保区可选择与众不同的展示交易内容,例如装备、光电子信息、生物医药等;三是走首创国际保税生物医药专区的发展路径。武汉生物医药产业空间巨大,可在保税区内开设生物医药园区,形成产业规模优势。

在湖北贸易全球化及武汉城市发展外向度上,东湖综保区期待做出更大贡献。

据悉,待保税区全部建成后,年产值预计将突破1000亿人民币,成为湖北外经贸的有力支撑,东湖综保区也必将成为中部地区外向型新兴产业的制造中心、创新中心与服务中心。

 

天时、地利、人和之区 

东湖综保区的设立,依托国家中部崛起战略,恰逢湖北发展“黄金十年”,及武汉建设国家中心城市的契机,可谓天时;交通便捷、智库密集、产业集聚,可谓地利;拥有高效、专业的服务团队,可谓人和。

【综保区·人居】

光谷腹地宜居宜业

东湖综保区处于示范区未来“一主一副四组团”核心位置,紧邻光谷新中心。周边配套富士康产业园、光谷生物城、未来科技城、光电产业园、新能源环保园、中华科技园、大学科技园等八大园区。园区濒临汤逊湖,居住、医疗、教育、休闲等公共服务体系完善,生活成本较低,宜居宜业。

教育:华师一附中、枫叶国际学校、光谷一小

医疗:省人民医院东院、同济医院、中法医院

商业:光谷步行街、光谷天地、希尔顿酒店

其他:省奥林匹克中心、驿山高尔夫、新世界中心

【综保区·交通】

各大枢纽1小时通达

东湖综保区位于光谷腹地,交通便利,1小时内可通达武汉各大交通枢纽和进出口岸。

【综保区·智库】

56个研究所2万专家

光谷集聚了42所高等院校、56个科研院所、1个国家光电实验室、14个国家重点实验室、15个国家工程研究中心、37个省级重点实验室和工程研究中心。

此外,还有500多家高新技术企业建立了研发机构,从事科研活动人员近2万人,年实施科研项目1500多个,成为综保区强有力的智库。

【综保区·地图】

首期启动1.82平方公里

东湖综保区位于东湖国家自主创新示范区核心腹地,东至光谷生物城,西接富士康产业园,南依沪蓉高速,北临光谷新城,规划面积5.41平方公里,项目首期启动区面积1.82平方公里,建成后,将满足示范区内企业保税、退税、加工制造、物流配送等需求,并辐射全省。

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